杭州保姆縱火案6月22*凌晨5時(shí)許，杭州市上城區(qū)鯤鵬路藍(lán)色錢(qián)江小區(qū)2號(hào)樓1單元1802室發(fā)生火*，造成一名**和三個(gè)孩子*亡。警方認(rèn)定火*是由受害者家中的保姆縱火引起的。圖為火*后的建筑外觀。
幸福的生活不僅僅是你擁有一套300平米的豪宅，還和只有5平米的保姆房，地下室10個(gè)人的物業(yè)宿舍有關(guān)。你出差為你的幸福努力，你家保姆在家用打火機(jī)**你的幸福。我想告訴你，一個(gè)人的幸福不僅僅取決于你活得有多光鮮，還取決于你身邊的弱者是否認(rèn)為這個(gè)社會(huì)是公平的。
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一個(gè)社會(huì)是否公平，取決于正義的聲音有多少，道德的歌聲有多響亮。
這幾天，杭州“保姆縱火案”正在**中引起軒然**。網(wǎng)友幾乎是把主人的善良表現(xiàn)出來(lái)，把保姆的各種隱私惡行都搶走了?？磥?lái)保姆們必須被碎尸萬(wàn)段。
針對(duì)這起保姆縱火案，有網(wǎng)友說(shuō)“**惡人多”，我記住了；有網(wǎng)友說(shuō)“善良一定要尖銳”，我不會(huì)忘記；有網(wǎng)友說(shuō)“無(wú)知是罪，貪婪是惡”，我會(huì)記在心里；有網(wǎng)友說(shuō)“無(wú)知即邪惡，美德即知識(shí)”，我也知道；有網(wǎng)友說(shuō)“以貌取人”，我會(huì)遵守；有網(wǎng)友說(shuō)“沒(méi)有足夠的錢(qián)就容不得邪惡”，我也在做。也有網(wǎng)友表示“公民教育迫在眉睫，常識(shí)回歸勢(shì)在必行。建設(shè)現(xiàn)代文明社會(huì)，必須從全社會(huì)的公民教育入手。”我也覺(jué)得有道理。
這些有理有據(jù)、有道德、有情懷、有遠(yuǎn)見(jiàn)、有行動(dòng)的評(píng)論，都讓我覺(jué)得很對(duì)。但是，對(duì)一個(gè)公共事件的觀察和分析，不應(yīng)該僅僅停留在道德譴責(zé)、無(wú)痛的同情和不切實(shí)際的呼吁上。如果道德批判可以解決人的生命問(wèn)題，那么法律和**部門(mén)在做什么？我們需要深入分析和探討事件涉及各方的社會(huì)義務(wù)和法律責(zé)任。
6月22*上午，杭州市上城區(qū)鯤鵬路藍(lán)色錢(qián)江小區(qū)2號(hào)樓1單元1802室因保姆縱火引發(fā)火*，造成一名**和三個(gè)孩子*亡。據(jù)警方通報(bào)，保姆莫某某用打火機(jī)點(diǎn)燃客廳內(nèi)物品，過(guò)火面積50平方米。著火的房子有300平方米。
多家媒體報(bào)道提到，**者親屬和現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主表示，火*發(fā)生時(shí)，18樓消防栓無(wú)水，無(wú)法啟動(dòng)。從16樓消防栓接來(lái)的水管壓力不夠，沒(méi)有聽(tīng)到火警和消防廣播。火警是物業(yè)派人敲門(mén)**的。負(fù)責(zé)該小區(qū)物業(yè)**的**上市公司綠城服務(wù)(Greentown Services)對(duì)媒體表示：火*發(fā)生時(shí)，小區(qū)樓內(nèi)所有消防設(shè)施和煙霧探測(cè)器都在正常工作，啟動(dòng)了消防廣播，并派人挨家挨戶(hù)敲門(mén)。
6月24*下午，藍(lán)色錢(qián)江小區(qū)三四十名業(yè)主開(kāi)會(huì)，憤怒質(zhì)問(wèn)物業(yè)：為什么物業(yè)下發(fā)的**沒(méi)有介紹火*發(fā)生時(shí)一系列反應(yīng)的具體時(shí)間和應(yīng)急預(yù)案；晚上有多少人在小區(qū)巡邏；24小時(shí)監(jiān)控室在哪里；物業(yè)人員是否有防*經(jīng)驗(yàn)。大火引發(fā)了一系列問(wèn)題。
目前，對(duì)于物業(yè)是否實(shí)施了有效**，樓內(nèi)消防設(shè)施能否正常使用，**者家屬、其他業(yè)主和物業(yè)意見(jiàn)不一。
更有甚者，受害者家屬反映，消防人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后并沒(méi)有破門(mén)救人，甚至表示需要請(qǐng)**破門(mén)。
一組數(shù)據(jù)發(fā)人深省。據(jù)杭州警方**，6月22*5時(shí)07分，杭州市消防支隊(duì)指揮中心接到藍(lán)色錢(qián)江小區(qū)火*報(bào)警；5時(shí)54分，火勢(shì)得到控制；6時(shí)48分，火被撲滅。不難看出，整個(gè)過(guò)程耗時(shí)近兩個(gè)小時(shí)。
**部消防局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)火*54.4%在30分鐘內(nèi)被快速撲滅，26.4%在30分鐘至1小時(shí)內(nèi)被撲滅，12%在1至2小時(shí)內(nèi)被撲滅，2小時(shí)以上被撲滅的僅占7.1%。
全國(guó)只有7.1%的火*用了2個(gè)多小時(shí)才撲滅，但杭州這場(chǎng)燃燒面積只有50平方米的住宅火*卻用了不可思議的兩個(gè)小時(shí)才完全撲滅。顯然，房屋的主動(dòng)防火**和消防員的現(xiàn)場(chǎng)撲救存在重大問(wèn)題。
可以比較一個(gè)**的案例。1990年7月16*18時(shí)30分，紐約帝國(guó)大廈51層發(fā)生火*，共102層。當(dāng)時(shí)樓里至少有3000人，最高的消防梯在12樓可以達(dá)到55米?；?發(fā)生在51樓，消防隊(duì)員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。但最后沒(méi)有人*亡，整個(gè)火勢(shì)被撲滅，完全依*樓內(nèi)消防供水和直升機(jī)增援。
帝國(guó)大廈的案例表明，如果一個(gè)建筑內(nèi)的消防設(shè)施能夠正常運(yùn)行，消防水源充足，物業(yè)公司處置**得當(dāng)，那么一場(chǎng)過(guò)火面積只有50平方米的小火*根*無(wú)法造**員**。
那么，關(guān)于火*的預(yù)防和應(yīng)對(duì)，制度層面的規(guī)范都落實(shí)了嗎？
我國(guó)《消防法》第十六條第六款規(guī)定“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位”應(yīng)當(dāng)履行“組織有針對(duì)*的消防演練”的消防安全職責(zé)。對(duì)于住宅區(qū)，《消防法》第十八條還專(zhuān)門(mén)規(guī)定：“住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)**
區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行****，提供消防安全防范服務(wù)。此外，《消防法》第四十一條規(guī)定：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)根據(jù)需要，建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，開(kāi)展群眾*自防自救工作。
假如《消防法》的規(guī)定得到認(rèn)真落實(shí)，假如普通人經(jīng)過(guò)消防演練，火*造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失可以大大減少。
回到杭州小區(qū)縱火事件，該小區(qū)2011年竣工交房，大部分業(yè)主在2013年入住，至今起碼已有四年之久，當(dāng)?shù)?*相關(guān)部門(mén)、物業(yè)公司和學(xué)校必須檢討：《消防法》的相關(guān)規(guī)定是落到了實(shí)處，還是只走了一個(gè)過(guò)場(chǎng)？
消防自救當(dāng)然是現(xiàn)代城生活必須的生活技巧，假如那位**掌握一定的火*自救技巧，考慮到現(xiàn)場(chǎng)過(guò)火面積并不大，母子四人原*可能幸免于難。但我們不能因此就說(shuō)：**者自身的無(wú)知應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任；火*來(lái)臨，*普通人自己逃生是最后一道防線。事實(shí)上，城市是一個(gè)需要高度協(xié)作的社會(huì)體系，消防部門(mén)及時(shí)有效地**，也只是補(bǔ)救措施。更關(guān)鍵的地方在于，高層建筑的火*預(yù)防，需要的是建筑物*身具備從設(shè)計(jì)、附屬設(shè)施開(kāi)始的主動(dòng)防火能力。所以，追責(zé)杭州這起保姆縱火案，不應(yīng)放過(guò)房屋的**商和物業(yè)公司。只不過(guò)從目前物業(yè)公司的態(tài)度來(lái)看，它們并不準(zhǔn)備承擔(dān)責(zé)任。
我們來(lái)看相關(guān)法律條文。
消防設(shè)備屬于特種設(shè)備，我國(guó)《特種設(shè)備安全法》第三十四條規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急**等安全**制度，制定*作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。第三十八條規(guī)定：特種設(shè)備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他**人**特種設(shè)備，受托人履行*法規(guī)定的特種設(shè)備使用單位的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
據(jù)2016年修訂的《物業(yè)**條例》第二條的精神，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、**。該條例第三十五條規(guī)定：物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第六條規(guī)定：行為人因過(guò)錯(cuò)侵害他**事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第十六條規(guī)定：侵害他人造**身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用，以及因誤工減少的收入。造成**的，還應(yīng)當(dāng)賠償**生活輔助具費(fèi)和**賠償金。造成*亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和*亡賠償金。第二十二條規(guī)定：侵害他人人身權(quán)益，造成他人嚴(yán)重精神損害的，被侵權(quán)人可以請(qǐng)求精神損害賠償。
從以上所引法律條文可以清楚得知，縱火的保姆固然可惡，但負(fù)責(zé)藍(lán)色錢(qián)江小區(qū)物業(yè)**的綠城服務(wù)自身的責(zé)任也實(shí)在難以推卸。假如這家物業(yè)公司在消防安全方面盡職盡責(zé)，再假如消防部門(mén)*身訓(xùn)練更有素、經(jīng)驗(yàn)更豐富一點(diǎn)，四人*亡的悲劇原*是可以避免的。
深層次的社區(qū)自治和公共參與問(wèn)題
如果一定要談公民素質(zhì)，我們更應(yīng)該注重**基層社區(qū)的自治與重建問(wèn)題。杭州保姆縱火案從一個(gè)側(cè)面展示出的隱*問(wèn)題是，**社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中基層社會(huì)的自治能力萎縮，至少是未能同步增長(zhǎng)。
根據(jù)上引《消防法》、《特種設(shè)備安全法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《物業(yè)**條例》等法律法規(guī)確定的責(zé)任，物業(yè)公司、居委會(huì)、學(xué)校、幼兒園以及**相關(guān)部門(mén)，只要有一個(gè)單位真正以人為*，依法辦事，這樣的悲劇都可以避免發(fā)生。
從小區(qū)住宅內(nèi)主動(dòng)防火設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不靈來(lái)看，物業(yè)公司也應(yīng)該對(duì)火*中母子四人*亡承擔(dān)部分責(zé)任。但沒(méi)有業(yè)主委員會(huì)對(duì)物業(yè)服務(wù)實(shí)施過(guò)程**，對(duì)物業(yè)公司的不作為，業(yè)主也只能在事故發(fā)生后才能追責(zé)。更進(jìn)一步，就個(gè)案而言，事后無(wú)論如何追責(zé)，生命的損失都已無(wú)法彌補(bǔ)。從大面上看，公共服務(wù)缺乏過(guò)程**，出問(wèn)題只是概率事件，誰(shuí)遇上誰(shuí)倒霉。
在一些高端小區(qū)，不少業(yè)主和物業(yè)公司之間都存在心照不宣的契約：只要物業(yè)公司為我服務(wù)好，我就不管物業(yè)的其他事。這些業(yè)主主觀認(rèn)定，業(yè)主權(quán)利在購(gòu)房合同中寫(xiě)得清清楚楚，物業(yè)公司還敢剝奪了不成？殊不知，業(yè)主權(quán)利的價(jià)值不是寫(xiě)在紙上，如果業(yè)主不通過(guò)行動(dòng)參與，權(quán)利就是一張廢紙，等小區(qū)出現(xiàn)公共*難的時(shí)候，物業(yè)可以跑路，苦難只有業(yè)主承擔(dān)。
從理論上講，通過(guò)成立業(yè)主委員會(huì)，通過(guò)對(duì)物業(yè)服務(wù)的過(guò)程進(jìn)行**，小區(qū)可以最大限度避免公共*難的發(fā)生。但是，我們必須看到，很多小區(qū)業(yè)主對(duì)社區(qū)公共事務(wù)充滿(mǎn)了怠倦，不要說(shuō)參與**，就是居委會(huì)或物業(yè)公司組織消防演練，很多人都拒絕參加。
回到杭州這個(gè)案例，一個(gè)數(shù)百名保安看護(hù)的高端小區(qū)內(nèi)，一套市價(jià)千萬(wàn)元的豪宅中，一個(gè)身價(jià)上億家庭的**和三個(gè)孩子*于一場(chǎng)保姆點(diǎn)燃的火*，而直到火*發(fā)生，小區(qū)內(nèi)所有人才知道煙感裝置是不報(bào)警的，消防栓的水壓力是不夠的。*難已經(jīng)發(fā)生，無(wú)論該物業(yè)公司最終將承擔(dān)多少法律責(zé)任，最終的傷害還是業(yè)主自己。
這一切都源自**人缺少參與社會(huì)公共事務(wù)的能力和動(dòng)力。
大家都應(yīng)該還記得6月15*發(fā)生在江蘇豐縣一家幼兒園附近的**案。透過(guò)現(xiàn)場(chǎng)**，我們看到，**發(fā)生后，很多人躺在地下痛苦掙扎，另有很多人在一旁拍攝**，卻鮮有人出手相助?？梢詫?duì)照的是，2013年4月15*，**波士頓馬拉松比賽終點(diǎn)附近連續(xù)發(fā)生兩次炸彈**，案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)照片顯示，各色人等都積極參與到現(xiàn)場(chǎng)救助當(dāng)中。
我無(wú)意說(shuō)**人一概沒(méi)有同情心、素質(zhì)低下，只是想說(shuō)，正在經(jīng)歷高速城市化的****多缺乏自我救助的訓(xùn)練，乃至于面對(duì)突如其來(lái)的*難，很多人多半不知道該如何施救。
亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚。要讓基層社會(huì)具備自治能力，至少今天擁有房產(chǎn)的城市中產(chǎn)階層必須意識(shí)到，自己作為一個(gè)中產(chǎn)者，在擁有房產(chǎn)之后，應(yīng)該為這個(gè)社會(huì)承擔(dān)什么樣的責(zé)任和義務(wù)。這種責(zé)任和義務(wù)，可以是基于自身個(gè)體權(quán)益也可以是基于社區(qū)福祉而不斷外延出的行動(dòng)和公共參與。
